OSUVA: Lapin elinkeinoelämän osaamistarpeet ja osaamisen edistämisen innovaatiot – top down, bottom up & inside out
Koulutuksen ennakointia on viime vuosina kehitetty voimakkaasti ja sen tuottamia tuloksia hyödynnetään muun muassa koulutustarjonnan suuntaamisessa ja koulutuksen sisältöjen kehittämisessä. Maakunnallisesti määrällinen pitkän-, keskipitkän- ja lyhyentähtäimen ennakointi kuuluu aluehallinnolle: Lapin liitolle ja Ely -keskukselle. Sitä ne tekevät yhteistyössä koulutuksen järjestäjien kanssa. Laadullista, koulutuksen sisältöjen ennakointia, on kehitetty lähinnä hankepohjaisesti ja sen organisoituminen ja kytkeytyminen määrälliseen ennakointiin on vielä kuvaamatta.
OSUVA –hanke muodostuu kahdesta toisiaan seuraavasta hankkeesta. Niistä ensimmäisen syksyllä 2010 alkaneen OSUVA I -hankkeen tavoitteena on kehittää Lappiin integroitunut ja toimiva verkostomalli, jossa tunnistetaan työelämälähtöisesti työvoima-, koulutus- ja osaamistarpeissa tapahtuvia muutoksia ja tuotetaan työllisyyttä edistäviä työelämän koulutus- ja kehittämispalveluja. Hanke on verkostoitunut aluehallinnon, työ- ja elinkeinoelämän ja koulutuksen edustajien kanssa. Se huomioi elinkeinoelämän alueelliset vaatimukset ja edistää tulevaisuudessa eri toimialoilla tarvittavaa osaamista. Keväällä 2012 alkavassa OSUVA II -hankkeessa jatketaan verkostomallin rakentamista ja hiomista sekä tuotetaan työelämän ja ammattitaitovaatimusten kartoittamismalli. OSUVA –hankkeet ovat Lapin Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen 75%:sti rahoittamia. Niitä koordinoi Rovaniemen koulutuskuntayhtymä.
Tällä hetkellä OSUVA –hanke on alkumallin tasolla (kuvio 1). Siinä ennakointi nähdään toteutuvan neljällä tasolla: maakunnallinen ennakointi, elinkeinoelämälähtöinen ennakointi, ennakointi klustereissa ja ennakointi asiakaspinnassa. Tuloksena syntyy integroituva ja toimiva verkostomalli, joka sisältää a) määrällisen arvion koulutuksen aloittajatarpeista Lapissa, b) esityksiä ja avauksia työ - ja elinkeinoelämän kehittämis- ja palvelutarpeista, c) keskustelun ja toimenpiteet osaamistarpeista ja osaamisen innovaatioista alueellisissa asiantuntijaryhmissä (klusterit) sekä d) osaamis- ja ammattitaitovaatimusten kartoittamismallin rakentamisen.
OSUVA alkumalli kuvaa kokonaisuutta lähinnä sisällön näkökulmasta. Siitä puuttuu malliin sisältyvien prosessien kuvaus, rakenteellinen toteutus (tiedostettu käyttöönotto, organisoituminen ja rahoitus koulutusorganisaatioissa) sekä toiminnan kehittäminen ja arviointi.
OSUVA – klusteri:
Tavoite: Tunnistaa työelämälähtöisesti toimialan työvoima-, koulutus- ja osaamistarpeissa tapahtuvia muutoksia ja tuottaa työllisyyttä edistäviä työelämän koulutus- ja kehittämispalveluja.
Tehtävät:
1) Luoda toimialan tulevaisuuskuva Lapissa erityisesti osaamistarpeiden ja osaamisen edistämisen näkökulmasta.
2) Tehdä esityksiä ja avauksia koulutuksen sisältöihin, koulutustarjontaan sekä tutkimus- ja kehittämishankkeiksi.
3) Tehdä ehdotuksia määrällisen ja laadullisen ennakoinnin toteuttamisesta oppilaitoksissa.
Toiminnan kuvaus:
Klusteri toimii verkostoituneena asiantuntijaryhmänä, johon kuuluu Lapin aluehallinnon, yritysten ja muiden työelämää edustavien tahojen sekä koulutuksen järjestäjien edustajia. Asiantuntijaryhmä kokoontuu noin kaksi kertaa vuodessa. Asiantuntijaryhmän puheenjohtajana toimii kehityspäällikkö Eila Linna, Matkailun tutkimus- ja koulutusinstituutista.
Toimintaprosessi:
Aikataulu:
1. tapaaminen aika, paikka
2. tapaaminen aika, paikka
3. tapaaminen aika, paikka
4. tapaaminen aika, paikka
MITÄ YRITTÄJILTÄ ODOTETAAN?
Vähenevän työvoiman ja osaamisen tehokas käyttö edellyttää asian laaja-alaista tarkastelua. OSUVA –asiantuntijaryhmissä yrittäjiltä odotetaan näkemyksiä toimialansa kehittymisestä Lapissa, tulevasta työvoiman tarpeesta, työn sisältöjen muutoksesta ja ammattirakenteiden kehittymisestä sekä mielipiteitä, miten koulutusta tulisi suunnata ja millaisia koulutusratkaisuja tulisi kehittää toimialalla tarvittavan osaamisen ja työvoiman varmistamiseksi.
Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen tavoiteskenaarion ja Opetushallituksen ennakoinnin mukaan Lapissa työmarkkinoille tulevat nuoret ikäluokat eivät riitä korvaamaan edes työvoiman poistumaa. Ennusteen mukaan vuosituhannen vaihteessa syntyneet ikäryhmät ovat yli 20 % aikaisempia pienempiä. Nämä ikäryhmät siirtyvät työelämään vuosina 2014–2020. Vastaavasti vuoden 2007 työvoimasta yli 50 % siirtyy eläkkeelle tai poistuu työvoimasta vuoteen 2025 mennessä. Lapin haaste on työvoiman riittävyys ja saatavuus elinkeinoelämän suotuisan kehityksen tukemiseksi.